文化遺產(chǎn)保護(hù)翻譯-中英
完善和充實(shí)建筑保護(hù)的法律體系和加強(qiáng)法規(guī)的可操作性是武漢保護(hù)立法中的首要與緊迫問(wèn)題,同時(shí)在法規(guī)中還需補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)制約、部門協(xié)調(diào)、發(fā)揮民間保護(hù)組織作用、鼓勵(lì)公眾參與等具體問(wèn)題。在此，我們可以借鑒英國(guó)、法國(guó)、日本等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作比較成功的國(guó)家，雖然各國(guó)的保護(hù)立法體系與側(cè)重點(diǎn)有不同，但他們都有一些共同特點(diǎn)。結(jié)合共同點(diǎn)與武漢市歷史建筑保護(hù)的現(xiàn)狀，可以從以下方面入手：
首先，歷史建筑的地方法規(guī)需與城市的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系相配合,形成完整的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律框架。
其次，給保護(hù)對(duì)象提供資金保障是法規(guī)的重要內(nèi)容之一。如在英國(guó)的主要保護(hù)法令中 2/3 的文件涉及保護(hù)資助費(fèi)用的提供及其來(lái)源；法國(guó)最重要的兩個(gè)法令《歷史古跡法》和《馬爾羅法》中對(duì)資金補(bǔ)助的規(guī)定也是最重要的內(nèi)容之一；日本在法律文件中不但規(guī)定了資金的來(lái)源,而且對(duì)國(guó)家、地方政府的資助比例也有明確的規(guī)定。在中國(guó)，國(guó)家和地方政府的財(cái)政撥款是保護(hù)資金的最主要來(lái)源，將其投入資金及比例法定化是十分必要的。這有利于根據(jù)財(cái)政收入增減的幅度，逐年調(diào)整國(guó)家和地方政府對(duì)于歷史建筑保護(hù)的財(cái)政撥款，以維持資金投入總量的平衡或持續(xù)增長(zhǎng)。
最后，要求法規(guī)文件內(nèi)容的操作性很強(qiáng)，彌補(bǔ)現(xiàn)行行政規(guī)章存在的不足。法規(guī)文件在明確對(duì)象和范圍的基礎(chǔ)上,對(duì)保護(hù)的方法與手段不需要過(guò)于具體的限定，但對(duì)保護(hù)管理的程序，國(guó)家、地方及民間團(tuán)體的各自職責(zé)與相互關(guān)系,以及保護(hù)資金的來(lái)源及違反罰則的規(guī)定則需要更為詳盡與嚴(yán)格。也就是,對(duì)保護(hù)管理過(guò)程本身的嚴(yán)格控制與約束的同時(shí)，給予具體的保護(hù)做法以一定的靈活性，使該法規(guī)具備操作性強(qiáng)與適應(yīng)性強(qiáng)的雙重特點(diǎn)。
在對(duì)法規(guī)進(jìn)行了全面編制后，需要對(duì)建筑遺產(chǎn)的管理制度進(jìn)行改進(jìn)。歷史建筑的程序化管理總體上分為六步，依次是調(diào)查、登記、制訂保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)規(guī)劃、定期檢查、資料存檔。調(diào)查是對(duì)歷史建筑進(jìn)行科學(xué)登記的基礎(chǔ)，登記則是制定保護(hù)規(guī)劃的必要前提和準(zhǔn)備，保護(hù)規(guī)劃是實(shí)施保護(hù)工程和布置陳列、定期檢查的依據(jù)。
武漢市歷史建筑保護(hù)管理內(nèi)容由于保護(hù)規(guī)劃環(huán)節(jié)的缺失，使其后保護(hù)工程的執(zhí)行和監(jiān)督工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。這也是導(dǎo)致武漢市歷史建筑保護(hù)管理不能順利進(jìn)行關(guān)鍵原因所在。歷史建筑保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的保護(hù)規(guī)劃，首先，將武漢市歷史建筑的保護(hù)和管理納入法制化、科學(xué)化軌道，使其免受因市區(qū)舊城改造而帶來(lái)的建設(shè)性破壞。其次，將歷史建筑與城市發(fā)展相結(jié)合，把歷史建筑及相關(guān)環(huán)境融入到當(dāng)代的城市生活之中，加強(qiáng)保護(hù)和利用，發(fā)揮武漢市歷史建筑的社會(huì)價(jià)值。歷史建筑保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，沒(méi)有批準(zhǔn)規(guī)劃以前不允許實(shí)施日常保養(yǎng)和搶修性工程以外的改建工程。
2013.11.3